贸易救济处

法规授权候选清单物质达138种

        欧盟化学品管理署（ECHA）发布第8批54种SVHC物质，是目前为止物质增加数量最多的一批，重点涉及纺织、塑料、染料、油漆、橡胶业及其他化工行业。

        杭州瑞旭产品技术有限公司检测中心技术人员欧华娟在接受本报记者采访时表示，此次发布的清单数目庞大，相当于之前几批数量之和。

        据悉，呼吸致敏性物质首次被列为SVHC物质。欧盟化学品管理署和欧盟成员国委员会（MSC）称呼吸道致敏性物质对环境和人类的危害影响可能与致癌、致畸性、致生殖毒性（CMR）物质相当。三种致敏性物质偶氮二甲酰胺、六氢邻苯二甲酸酐等、甲基六氢苯酐常作为塑料发泡剂、增塑剂、环氧树脂固化剂等助剂，用于PVC、EVA、PP等塑料生产以及各种橡胶加工。

        早在2011年，欧盟环境委员会就反复重申要求REACH授权候选清单在2012年底扩大到136项。通过此种方法，对在使用过程中可能对环境造成可预见性危害的物质进行管理和控制。但是，目前发布第8批54种SVHC物质，授权候选清单的物质为138种，较之前增加两项。

        对此，欧华娟表示，136种的清单概念最早是2010年3月份欧盟委员会和欧委会工业总司及环境总司对欧盟化学品管理署的一次公事访问中提出的，当时在对高关注物质（SHVC）的工作计划商讨中，欧盟委员会方面表示当前清单数目过少（在2010年3月，SVHC清单仅有30项），ECHA承诺会制定一个“路线图”，在保证SVHC物质及相关卷宗评估工作质量的前提下，考虑到ECHA可以管理的物质数量上限，在2012年之前将106种优先级别较高的物质列入授权候选清单，达到136项。这个清单计划不但考虑到ECHA的工作容量，更作为2020年总蓝图的起点。

        据了解，欧委会官员表示，“世界峰会可持续发展的目标——即实现2020年化学品生产和使用对人类健康和环境影响最小化”，应当将400种已知物质写在授权物质清单之列。

       目前，REACH授权物质清单扩容至138项，达到并小幅度超出预期计划。在制定136项目标时，ECHA并没有也无法指明具体的物质。SVHC的卷宗提名来自于欧盟各成员国以及化学品管理当局，在作出SVHC物质提名意图时，提名方会将卷宗提交时间一并告知，ECHA根据这个时间进行评估工作安排，每年的SVHC物质提名数量超过实际列入清单的数量。

        目前ECHA官网SVHC提名意图提交网页上仍有13个物质卷宗等待在2013年提交，这些SVHC提名意图是2012年由瑞典、德国、波兰三国提出的。从欧盟不断缩紧对化学品管理、严控并减少化学品生产和使用对人类和环境的影响的举措来看，如果各个成员国提交的SVHC提名卷宗数量足够且ECHA工作容量允许，可以预计未来的清单将不止是138项。

                                                                                                           （来源：在线国际商报）