河北商务厅贸易救济调查和世界贸易组织处

唐山和武安限产对钢市影响几何？

继6月23日河北省唐山市政府印发《关于做好全市钢铁企业停限产工作的通知》后，7月8日，河北省武安市印发《武安市2019年钢铁焦化水泥行业三季度大气污染防治差别化管控实施方案》，要求在7月1日～8月31日期间，武安市14家钢铁企业按照要求执行错峰停产政策，9月份结合武安市的空气质量再另行确定管控方案。如果按照该文件要求，7月份限产比例为33.57%，影响日均铁水产量超过3万吨；8月份限产比例达到38.73%，影响日均铁水产量超过4万吨。

那么，唐山、武安两地限产会给钢市带来怎样的影响呢？以唐山限产为例，在其带动下，7月初，京津地区建筑钢材市场价格上涨200多元/吨，北京地区Ⅲ级螺纹钢价格从3720元/吨涨至3950元/吨左右，期货盘面也出现了持续一周的震荡拉升，主力合约最高达到4148元/吨。尽管随后钢价有所回落，但抗跌性仍然比较强。

笔者认为，两地限产对钢市的影响主要表现在以下几个方面：

第一，限产缓解了淡季钢市供需矛盾。有业内机构预测，7月上旬，粗钢日均产量达245.21万吨，环比6月下旬下降2.22%。而从最新公布的产量数据来看，粗钢产量确实出现了下降。从高炉开工率来看，最新数据显示，唐山高炉产能利用率为62.96%，这一数据明显低于全国平均水平。即使按照7月2日唐山市政府印发的《7月份全市大气污染防止强化管控方案》规定的限产比例调整到42%来估算，落实较严的话，影响粗钢产量每月接近300万吨，再加上武安市限产，可以说对钢材供给的影响仍然是很大的。尽管目前钢材社会库存依然在增加，供给的限制并未促使需求变暖，但供需矛盾确实得到暂时缓解。

第二，辩证看待限产。以唐山为例，尽管唐山地区实行限产，但全国其他地区加速增产，使整体钢材供给收缩的效果大打折扣。尤其是从长材产量来看，唐山占比较小；全国螺纹钢产能利用率在80%以上，很长时间内周产量维持在380万吨以上居高不下，这说明唐山限产并不能“牵一发而动全身”。钢材市场仍要从全国大局出发，从整体上考虑钢材供给。

第三，限产是否能被严格执行？禁止“一刀切”后限产效果是否打折扣？从历次环保限产的效果来看，初期效果明显，越往后越差，以至于粗钢产量逆势增长。究其原因，钢厂可以应对的措施太多了，但核心仍然是利润驱使。在有利润的前提下，仅从政策上限产，很难达到预期的限产规模。

第四，区分夏季正常检修和政策性限产。即便没有环保限产政策，往年到7月、8月份，钢厂都会习惯性进行淡季检修，这也会影响产量。当然，也有部分钢厂趁限产而加大检修力度。最新数据显示，唐山地区138座高炉中有62座检修（不含长期停产），影响周产量约达100.07万吨。

总之，唐山市和武安市限产对市场有积极作用，在淡季需求不给力的形势下，缓解供需矛盾，钢价下跌空间不大。一旦需求转旺，钢价会迎来新的上涨机会。笔者认为，从时间上看，上涨行情已越来越近了。

来源：中国冶金报