对河北省第十三届人民代表大会 第二次会议第1068号建议的答复

 

 

                                             是否同意公开：是

办理结果：（B）

冀商办案字〔2019〕2号

                                              

对河北省第十三届人民代表大会

第二次会议第1068号建议的答复

 

张成锁代表：

您提出的“关于多措并举助力本地优质企业接轨国际市场的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，我省不断完善政策制度，创新支持方式，发展服务生态，帮助企业接轨国际市场。在中美贸易摩擦长期性、复杂性和反复性凸显的背景下，充分发挥市场主体作用，巩固传统市场，开拓“一带一路”沿线和其他新兴市场，稳定我省外贸出口，显得尤为重要。  

一、近年来开展的主要工作

（一）出台相关政策，支持企业开拓市场。2018年，河北省委、省政府印发《关于进一步推进新时代对外开放的意见》（冀发〔2018〕18号）、省政府办公厅印发《关于推进新时代外贸高质量发展的实施方案》（冀政办字〔2018〕97号）等政策文件，明确提出要依托重点展会，组织企业“走出去”。并对企业参加境内外百展计划的展位费及系列贸促活动给予资金支持。这些政策含金量高、措施实，对于推动企业开拓国际市场具有强烈的指导意义。

（二）开展全省巡回大培训，指导企业用足用好政策。联合海关、税务等9个部门，举办外贸高质量发展、境外参展等8个系列59场免费培训，邀请展会承办方负责人及有关专家，通过现场业务讲解、案例解析等方式，为外贸企业介绍参展的重要方法等内容，提高企业利用展会出口的积极性。全年共完成11个设区市巡回培训，培训人数达到1.5万人。

（三）推动白沟箱包市场采购贸易方式试点建设。试点为企业开拓国际市场提供了崭新的平台。目前在试点从事外贸的各类商户3.5万余家，具有直接或间接贸易关系的国外采购商1.65万家，国内外知名电商平台200多家、大小电商企业1.8万家。出口产品由原来以箱包为主，扩展到日用百贸、服装纺织、五金配件等10多个大类、50多个品种。2018年点试点出口36亿元，出口产品销往全球6大洲的130多个国家和地区。

（四）加强与央企的深度合作，借船出海。联合省国防科工局举办军民融合助力企业走出去对接活动，邀请9家军贸央企与我省重点外贸基地55家企业进行对接，助力企业利用军贸央企在国际军品市场上的资源和渠道，带动我省企业和产品出口。会同省工业和信息化厅、石家庄海关、中国信保河北分公司联合举办了河北省钢铁行业国际市场需求信息发布会暨“一带一路”EPC项目对接会，邀请了4家央企、3家海外仓等新业态企业、6家银行到会进行对接交流，全省有89家钢铁企业参加培训会。通过与央企对接，借助央企的渠道优势、营销资源，实现河北优势产品的出口。

（五）巩固美国等传统市场，积极开拓新兴市场。深度研判贸易摩擦对我省经济的直接影响、间接影响、传导效应、延时效应，提出应对之策。一方面巩固深耕美国市场。鼓励企业主动与美国进口商沟通联系，组织专班对短期、中期、长期影响进行多维度分析研判。针对美国买家可能出现取消订单、到港不提货、收货不付款等违约情况，主动与中信保公司沟通，制定应对预案。支持中信保在政策允许范围内尽可能提高对美限额满足度。支持企业通过调整结算方式，延长信用期限等方式，消化关税成本，力争企业保住美国市场份额。另一方面支持企业开辟新市场，聚焦重点行业和企业，针对重点替代市场精准施策，做好重点行业重点市场重点买家的限额储备，支持企业抢抓订单。鼓励中信保制定专项措施，满足特定时期的理赔时效需要，做到应赔尽赔、快赔。

（六）发挥专项资金激励作用，支持企业“走出去”。发挥外经贸专项资金的作用，支持企业有序开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外经济贸易合作区建设等对外投资合作业务。对企业对外投资合作的前期费用、银行贷款利息、“走出去”人身意外伤害保险保费、外派劳务人员的适应性培训费用、对外投资合作项目出口信用保险保费等给予补贴。

（七）参与国家“一带一路”建设重大外事活动，宣传推介河北。争取外交部等国家部委支持，主动参与2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，统筹协调省领导出席开幕式、高级别会议等活动，配合省贸促会组织企业参加企业界大会，拓宽交往渠道，推介我省优势产能，为企业“走出去”牵线搭桥，争取得更多合作成果。

（八）创新“友好省州+央企”合作模式，加强与非洲合作。我省与尼日利亚卡杜纳州、中国土木工程集团有限公司三方合作，在全国首创“友好省州+央企”合作新模式。即利用央企在海外仓的优势和资源，以央企在非洲已建设的自贸区为依托，积极推动我省与非洲的合作。

（九）开展企业境外安保巡视工作，提升企业防范能力。充分发挥“一带一路”境外安保工作协调小组机制作用，进一步加强对“一带一路”境外安保工作的统筹协调。通过召开境外安保联络员会议，组织安保培训等措施，指导我省“走出去”企业提高风险防范能力。同时，继续对“一带一路”沿线国家开展业务的重点企业安保工作进行巡视督导，切实落实企业主体责任，全面摸查重点企业和项目安保工作落实情况，及时纠正和排除存在的问题和潜在风险。  

二、今后重点工作措施

（一）组织企业参加境内外重点展会。研究制定年度境外重点展会计划，对企业参展的展位费给予一定额度的补贴，支持企业利用展会，直接接触国外客户，多拿订单、多出口，积极开拓多元化市场。

（二）以发展友城为抓手，推动优势产能走出去。积极探索与国外经济发达、地位重要、影响力大的地方政府建立友好关系，以发展友城为转手，服务我省经济发展，为我省企业在当地发展创造良好的营商环境。

（三）加大与海外仓的深度对接。一是利用2019年国外重点展会的机会，采取“展中展”的方式，举办“河北品牌全球行”系列活动，组织参展企业重点考察24个展会所在国家或周边地区重点布局的16个公共海外仓，了解海外仓服务项目、功能及成功合作模式，举办一对一的对接活动；二是邀请海外仓来我省开展海外仓业务培训暨对接活动，进一步扩大海外仓的影响力，拓展企业开拓国际市场的新途径。

（四）持续推动外贸新业态发展。开展跨境电商示范主体认定工作，通过典型示范作用，引领更多的传统企业通过跨境电商开拓国际市场。完善跨境电商综合服务平台功能，打通“关、税、汇、检、商、物、融”业务通道，实现跨境电商线上交易的有统计、可监管、能退税。认定一批外贸综合服务企业试点，发挥示范带动作用，引领综服企业健康发展。积极开展第四批市场采购贸易方式试点申报工作，总结白沟箱包市场采购贸易试点政策、监管、服务创新的经验，提升白沟国际贸易水平，打造北方最大外贸出口集散地和国际贸易创新基地。

（五）继续做好境内外展会的专场培训。进一步丰富展会培训的内容，通过举办20场以上的全年外贸巡回大培训，邀请省内外知名专家或经常参展企业负责人通过案例分析、PPT讲解等形式，为企业进行展前培训，提高企业家参展的议价能力及接单水平。

（六）发挥外事渠道作用，为企业提供服务。大力实施“外交官走进河北”工作，努力为我省企业“走出去”提供服务。一是邀请我驻外使馆外交官来我省，讲授外驻在国的政治安全形势、经济政策等；二是邀请外国驻华大使馆大使来我省举行专项推介活动，为我省企业“走出去”铺路搭桥。

近几年来，石家庄科林电气股份有限公司外贸进出口及“走出去”取得了长足的进步。近日，省商务厅将赴贵公司进行调研，听取公司对于外贸进出口的有关诉求，从而进行“一对一”的对接服务。同时希望您再次对我们的工作给予指导与关注，共同助力企业开拓国际市场，为推动质量强省做出积极的贡献。谢谢。 

    

 

                            河北省商务厅

                           2019年4月25日

 

 

 

领导签发：裴世馨

联系人及电话：张忠尧 0311-87909817 

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅，

      省人民政府外事办公室。