对河北省第十三届人民代表大会第一次会议第1242号建议的答复

是否同意公开：是

办理结果：B

冀商办案字[2018]第8号

对河北省第十三届人民代表大会

第一次会议第1242号建议的答复

赵国来代表：

您提出的关于“加快设立曹妃甸临港自由贸易区带动全省经济发展”的建议收悉，现答复如下：

建议从河北实际出发，深入分析了在曹妃甸设立自贸试验区的重大意义，提出了曹妃甸自贸试验区的有关设想，颇具现实意义，我们将在今后工作中认真研究，借鉴吸收。

建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措。2013年9月以来，国务院先后批准设立了上海、天津、广东、辽宁、河南等11个自由贸易试验区。自自贸试验区设立以来，在转变政府职能、推进贸易投资便利化和金融开放创新等多个领域取得了显着成效，带动了开放型经济的快速发展。河北省委省政府高度重视自贸试验区申办工作，先后向国务院报送了申办河北曹妃甸自贸试验区的请示和申办天津自贸试验区曹妃甸片区的请示。2017年4月，雄安新区设立以后，省委省政府提出了以雄安新区为核心，申办中国（河北）自由贸易试验区的思路。

一、设立中国（河北）自由贸易试验区的重要意义

（一）有利于践行新发展理念，引领经济发展新常态。加快推进科技创新，实施供给侧结构性改革，探索绿色低碳发展模式，实现高层次对外开放，增强改革开放获得感。

（二）有利于京津冀协同开放，形成区域开放新格局。以雄安新区为引领，以更高水平的开放，提升产业集聚和承载能力，逐步形成以京津冀地区协同开放的新格局。

（三）有利于实现发展动能转换，培育国际竞争新优势。通过紧密对接全球新产业革命，建立与国际接轨的市场规则体系，形成具有全球影响力的创新试验基地和动力中心。

（四）有利于构建开放型经济新体制，打造一流营商环境。通过推动改革系统集成，建设创新试验田，营造竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境、公平正义的法制环境。

二、申办建设中国（河北）自贸试验区前期工作情况

围绕推进自贸试验区建设，我们主要做了以下几项工作：

（一）加强向商务部的汇报争取。主管副省长带领省商务厅负责同志，多次赴商务部向商务部王受文副部长、钱克明副部长以及外资司的负责同志进行汇报沟通，得到商务部领导的大力支持。省商务厅认真落实省领导的有关指示，持续加强与商务部外资司等多个司局的沟通汇报，并就在雄安新区及有关区域设立自贸试验区等政策诉求向商务部正式报送请示。2017年5月，商务部正式复函河北省商务厅，表示商务部将根据中央、国务院的统一部署，全力支持雄安新区建设，积极研究推动设立河北自贸试验区。2018年4月，中央批复《河北雄安新区规划纲要》，明确提出支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区。

（二）深入调研，开展专题研究。认真学习研究现有11个自贸试验区和北京服务业扩大开放试点总体方案和制度创新措施，先后到广东自贸试验区、上海自贸试验区、浙江自贸试验区学习考察，与石家庄海关、河北出入境检验检疫局、人行石家庄中心支行、河北省外汇局等部门座谈交流，在雄安新区等地召开生物医药、电子信息、装备制造等产业对接会，委托商务部研究院开展自贸试验区专题研究。

（三）结合雄安新区规划纲要抓紧起草总体方案。今年4月，雄安新区规划纲要批复后，省商务厅根据规划纲要的有关要求，结合中央支持海南省扩大开放意见和广东、天津、福建三个自贸试验区的深化方案，加快了河北自贸试验区总体方案的起草进度，总体方案初稿将于近期报送省政府。

三、下一步工作

根据以往批复的11个自贸试验区情况来看，通常是分三个片区、实施范围不超过120平方公里、必须依托国家级新区、开发区或海关特殊监管区、符合土地利用和城市建设总体规划。从目前情况看，唐山曹妃甸拥有曹妃甸综合保税区、国家级经济技术开发区，开放型经济基础较好，具备申办自贸试验区片区的基础条件，唐山市政府已经向省政府报送了申请设立河北自贸试验区曹妃甸片区的请示。但是，自贸试验区是国家顶层设计，需要省政府科学论证和认真研究后，上报国务院批复。下一步，省商务厅将认真指导唐山市做好相关工作，积极争取纳入河北自贸试验区片区。

再次感谢您对河北自贸试验区建设的支持和关注，我们将在今后的工作中继续深入研究、持续推动相关工作开展。同时，希望你们继续关注和支持河北扩大开放、内贸流通等工作，多提宝贵意见建议，共同推进全省商务事业发展。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

2018年7月5日    

领导签发：张锋

联系人及电话：董秀杰  0311-87909161

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅，唐山市政府。