对政协河北省第十一届委员会第五次会议第88号提案的答复

                    是否同意公开：是

               办理结果：C

                             冀商办案字〔2017〕第13号

对政协河北省第十一届委员会

第五次会议第88号提案的答复

民建河北省委：

贵单位提出的《关于加快我省跨境电子商务发展的建议》提案收悉，现答复如下：

      一、我省跨境电子商务简要情况

由于我省目前还不是跨境电子商务综合试验区，因此，我省跨境电商进出口均未通过海关监管，也没有纳入海关统计。2015年底，根据摸底调查，我省273家跨境电商企业实现出口4.79亿美元，其中B2B出口4.15亿美元、B2C出口0.64亿美元。我省共有跨境电商自建平台17个，服务功能基本完善。6个跨境电商园区通过跨境电商实现进出口额为0.2亿美元。全省21家企业在美国、俄罗斯、德国等20个国家31个城市共设立36个海外仓，总面积42.4万平米，总投资 9639.11万美元，2016年成交额达到11.4亿美元。一些有实力的企业已经计划在沙特、阿联酋、阿曼、伊朗、埃及、土耳其等国家建立海外仓。

 2016年，我省跨境电商主体活跃，4000多家外贸企业在阿里巴巴国际站开展跨境电商业务。全省国际邮包、快件业务增长149%。在阿里研究院公布的“2016年中国跨境电商创业二十五佳县（市）”排行榜中，安平排第4位，高阳排第15位，霸州排第22位。

     二、近年来开展的主要工作

（一）出台相关政策，优化跨境电商发展环境。一是省商务厅起草并以省政府常名义出台《关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》（冀政办发〔2015〕37号）,提出实施我省跨境电子商务“2212工程”。二是省商务厅起草了《关于支持企业利用海外仓扩大出口的十条措施》，现已经征求相关部门意见，待修改完善后报省政府。三是印发了《2017年促进跨境电子商务发展实施方案》，进一步明确了重点工作和推进措施。

（二）加大资金支持力度，助力企业开拓国际市场。2016年，省商务厅与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司签署“河北省跨境电子商务信用保障合作协议”，设立3000万元的信用保障专项资金，给予在阿里巴巴网站上开展跨境电子商务业务的我省外贸企业每家提升10-100万美元不等的信用保障额度。截止2017年5月，累计已有3025家企业获得支持红利，保障额度由1.08亿美元扩大到4.97亿美元。近期，省商务厅协调省财政厅，调整1000万元，重点支持跨境电商公共海外仓建设和发展。

（三）推动跨境电商免费培训，指导企业用足用好政策。一方面省商务厅联合商会、跨境电商平台、跨境电商企业共同举办跨境电商系列免费培训。每月利用一个星期六上午，聘请具有一线实操经验的讲师，针对外贸企业从业人员，进行专业培训。2015年以来，累计举办25场免费专题培训，参训人员超过6000人。另一方面，省商务厅邀请中建材国际贸易有限公司（易单网）在唐山、衡水安平各举办一场跨境电商海外仓业务培训暨对接活动，就易单网+海外仓模式、易单网海外推广介绍、迪拜海外仓介绍等相关内容进行了培训，参训人员超过200人。

（四）加大市场主体培育，发挥典型示范带动作用。省商务厅印发了《关于开展认定跨境电子商务示范主体及类型申报工作的通知》，经过主体申报、各市推荐、专家评审、征求相关部门意见、公示等程序，以省商务厅名义发布了第一批48家省级跨境电子商务示范企业、12个跨境电子商务综合服务平台、4个跨境电子商务园区、11个跨境电子商务公共海外仓名单。5月2日，下发《关于开展认定第二批跨境电子商务示范主体及类型申报工作的通知》，启动第二批省级跨境电子商务示范主体申报工作。  

（五）务实推动跨境电子商务公共服务平台建设。省商务厅、省口岸办积极与省电子口岸发展股份有限公司沟通，加快完善跨境电商公共服务平台功能，实现对我省企业开展跨境电子商务的监管及统计，做到跨境电商的信息流、物流和资金流互通、互联、共享。

三、今后重点工作措施

（一）培育跨境电子商务主体，构建跨境电商信用评价体系。一方面通过开展跨境电子商务示范企业认定工作，扶持一批具有自主品牌的传统外贸企业做大做强，重点打造细分领域跨境电子商务行业龙头。培育一批富有特色和发展潜力的中小型跨境电子商务企业，形成集聚发展效应。另一方面积极探索企业认证、支付认证、黑名单等措施，确保跨境电商的健康良性发展。对于“不诚信”的客户，可采取公告曝光、通报违规企业所在的当地工商部门、放入网上黑名单等措施惩罚，净化电子商务的市场环境、规范从业者的行为。

（二）完善跨境电商公共服务平台功能，推动跨境电子商务园区建设。一方面加快全省跨境电子商务公共服务平台建设，完善仓储、收寄、通关、结汇、报税等多功能于一体的“一站式”跨境电商综合服务，推动信息流、物流、资金流“三流合一”，落实我省企业跨境电子商务业务全流程监管制度，实现跨境电子商务出口数据的海关统计。另一方面在海关特殊监管区、外贸基地和服务外包示范区、省级电子商务示范区，通过完善基础设施建设和打造展示、贸易、仓储、配送、售后等公共服务体系，吸引跨境电子商务企业入驻，推动我省跨境电子商务园区建设。

（三）鼓励企业利用海外仓拓展出口。一是务实推动与央企和有实力企业的合作。在北美、欧盟、东盟、非洲、南美等我省出口最活跃的国家或地区，积极寻找央企等有实力企业公共海外仓合作伙伴，建立合作机制，借船出海，借力发展。二是鼓励金融机构加大对海外仓的支持力度，针对海外仓业务组织开展银企对接活动，为企业海外仓建设提供金融产品和金融服务。三是鼓励中国信保拓展对海外仓的保险范围，适度扩大海外仓产品责任，降低海外仓的整体风险。

（四）加大跨境电商业务培训及推介力度，促进人才集聚。一方面通过跨境电商系列免费培训，建立企业参训人员档案台账，及时跟进了解培训效果和建议，适时调整培训内容，增强培训的针对性、实战性。另一方面省商务厅牵头组织召开省直有关部门、省内部分大专院校、企业、商协会和跨境电商平台企业等座谈会，研究政府搭台，建立校企跨境电商人才培养、大学生就业等对接活动方案。

希望贵委继续对我们的工作给予指导与关注，共同为发挥跨境电商对外贸增长的促进作用，助推我省外贸调结构做出积极的贡献。谢谢。

                                

                                   2017年6月16日

领导签发：裴世馨

联系人及电话：张忠尧  0311-87909817

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。